Lojalna suradnja institucija Europske unije pri provođenju članka 7. Ugovora o Europskoj uniji / Stjepan Novak.
Sažetak

Cilj je ovoga rada istražiti je li suradnja institucija Unije u vezi s provođenjem i poboljšanjem učinkovitosti članka 7. UEU-a sukladna s načelom lojalne suradnje te može li Sud EU-a, štiteći načelno lojalne suradnje između institucija, posredno ojačati učinkovitost članka 7. UEU-a i zaštititi temeljne vrijednosti iz članka 2. UEU-a. U tu se svrhu u radu, nakon uvodnoga dijela, istražuje kako su institucije Unije pokušale poboljšati učinkovitost članka 7. UEU-a te analizira međusobna suradnja koju su pritom ostvarile. U trećem se dijelu ukazuje na praksu Suda EU-a o pitanju lojalne suradnje institucija Unije te se primjenjuju zaključci koji proizlaze iz nje povezani s institucionalnom suradnjom iz članka 7. UEU-a. Autor zaključuje kako ta suradnja ne odgovara zahtjevu lojalne suradnje iz članka 13. UEU-a, ali i kako bi Sud EU-a, osnažujući obvezu lojalne suradnje institucija Unije, posredno mogao poboljšati učinkovitost članka 7. UEU-a.; This paper aims to explore do the EU institutions practice mutual sincere cooperation concerning the implementation of article 7 of the TEU, improving its efficiency and the CJEU’s capability to improve the efficiency of the aforementioned article indirectly, through protection of the principle of sincere cooperation between institutions. For that purpose, following the introductory part of the paper, an analysis of approaches the EU institutions took in order to try to improve article 7’s efficiency and protect values determined in article 2 of the TEU is presented as well as the cooperation the EU institutions realized in the process. In the third part of the paper the author analyses the CJEU case law regarding sincere cooperation between EU institutions and applies conclusions that this case-law provides to exercising institutional cooperation as determined in article 7 of the TEU. In conclusion, this paper shows this cooperation does not satisfy the obligation of sincere cooperation as established in article 13 of the TEU, but that article 7’s efficiency can be indirectly improved by CJEU by upholding the obligation of sincere cooperation of EU institutions.; Dieser Beitrag untersucht ob die Zusammenarbeit der EU-Institutionen in Hinsicht auf die Durchführung und Verbesserung von der Wirksamkeit des Art. 7 EUV in Einklang mit dem Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit ist, und ob der EU-Gerichtshof, indem er diesen Grundsatz schützt, indirekt auch die Wirksamkeit des Art. 7 EUV bewirken und die Grundwerte aus Art. 2 EUV schützen kann. Dazu wird, nach der Einführung, die Weise auf die EU-Institutionen versucht haben, die Wirksamkeit des Art. 7 EUV zu verbessern analysiert mit Schwerpunkt auf der daraus ergangenen internationalen Zusammenarbeit. Im dritten Teil wird auf die maßgebende Rechtsprechung des EU-Gerichthofs hingewiesen, und die Schlüsse die daraus für die institutionelle Zusammenarbeit aus Art. 7 EUV zu ziehen sind, aufgezeigt. Der Autor schlussfolgert, dass diese Zusammenarbeit nicht der Forderung der loyalen Zusammenarbeit aus dem Art. 13 EUV entspricht, sowie dass der EU-Gerichtshof, indem er diese Forderung stärkt, auch die Wirksamkeit des Art. 7 EUV verbessern kann.; L’obiettivo di questo lavoro è di ricercare se la cooperazione delle istituzioni dell’Unione relativa all’applicazione ed al miglioramento dell’efficienza dell’articolo 7 del TUE sia in conformità con il principio di leale cooperazione e se la Corte di giustizia dell’Unione europea, tutelando il principio di leale cooperazione tra le istituzioni, può indirettamente rafforzare l’efficienza dell’articolo 7 del TUE e proteggere i valori fondamentali contenuti nell’articolo 2 del TUE. A tal fine nel lavoro, dopo l’introduzione, si analizza il modo in cui le istituzioni dell’Unione hanno provato a migliorare l’efficienza dell’articolo 7 del TUE e la cooperazione reciproca che è stata realizzata in tal modo tra loro. Nella terza parte si farà luce sulla giurisprudenza della Corte di giustizia dell’Unione europea riguardo alla questione della leale cooperazione delle istituzioni dell’Unione e si applicheranno le conclusioni provenienti da tale giurisprudenza alla cooperazione istituzionale dell’articolo 7 del TUE. Infine, l’autore conclude che questa cooperazione non corrisponde alla richiesta della leale cooperazione dell’articolo 13 del TUE, ma anche come la Corte di giustizia dell’Unione europea, rafforzando l’obbligo della leale cooperazione delle istituzioni dell’Unione, potrebbe indirettamente migliorare l’efficienza dell’articolo 7 del TUE.