Jedan od najznačajnijih instrumenata za raspodjelu javnih prihoda je proračun. Proračun je javni akt, plan prihoda i rashoda za određeno razdoblje (obično godinu dana). Korisnici proračuna mogu biti proračunski i izvanproračunski korisnici koji se navode u Registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika. Proračunsko računovodstvo je izvor informacija potrebnih za kontrolu poslovnih procesa i donošenje odluka o poslovanju na svim razinama te uspostavlja jedinstvene klasifikacije računa unutar računskog plana i jedinstvene načine knjiženja i izvještavanja. Obveznici proračunskog računovodstva su svi pravni subjekti koji se nalaze unutar opće države. U naprednim društvima obrazovanje je pravo svakog građanina, a za tu svrhu društva organiziraju ustanove poput vrtića, osnovnih i srednjih škola te fakulteta. Sustav obrazovanja u Republici Hrvatskoj čine rani i predškolski odgoj i obrazovanje, osnovno obrazovanje, srednje obrazovanje i visoko obrazovanje. Obrazovanje na svim razinama u Republici Hrvatskoj se financira pretežito iz javnih sredstava, iako postoji nekolicina privatnih ustanova za obrazovanje koje se financiraju školarinama. Osnovne škole uglavnom su proračunski korisnici jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Kao proračunski korisnici, dužne su organizirati i voditi računovodstvo u skladu s pravilnicima i zakonskim okvirima.